20**年生活垃圾分类工作实施方案
为深入推进xx区生活垃圾分类工作，巩固提升生活垃圾分类质量和成效,提高垃圾处理效率，文圣区生活垃圾分类工作领导小组制定了20**年工作计划，20**年生活垃圾分类工作领导小组将继续协调各部门进行分工合作，从各环节落实主体责任。
一、指导思想
以习近平平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中、五中全会精神，切实落实党中央、国务院和省、市委、政府关于生活垃圾分类工作的决策部署。贯彻新发展 理念，按照高质量发展要求，坚持以人民为中心，坚持党建 引领，坚持共建共治共享，深入推进生活垃圾分类工作，努 力提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，着力推动我区绿色低碳发展，不断提升城市品质。
二、工作原则
(一)政府推动，全民参与。落实各镇（街）生活垃圾分类工作的主体责任，建立“以块为主、条块结合”的镇街、村、社区四级联动的生活垃圾分类工作体系和工作机制。强化公共机构和企业示范带头作用，引导市民逐步养成自觉主动分类习惯，形成全社会共同参与生活垃圾分类的良好氛围。
(二)规划引导，系统推进。坚持规划先行，科学布局生活垃圾分类设施，统筹推进设施建设。大力推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，形成全过程、高效能、广覆盖的生活垃圾分类设施体系、运行体系和管理体系。
(三)示范先行，循序渐进。综合考虑居民生活习惯和生活垃圾收运、处理终端等实际情况，合理确定实施路径，坚持示范先行，先易后难、循序渐进，有序推进生活垃圾分类，形成可复制的生活垃圾分类经验，逐步在全区推广。
(四)协同推进，有效衔接。强化源头管控，加强生活垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。
三、主要目标
(一)总体目标。到20**年底，全区基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，居民普遍形成生活垃圾分类习惯，城市生活垃圾回收利用率达到70%以上;全区基本实现原生生活垃圾“零填埋”;东陵街道基本达到省级垃圾分类和资源利用示范街道标准。
(二)年季度度目标。
一季度跟妇联三八妇女节期间开展宣传活动
二季度五四青年节期间开展宣传活动
三季度走进文圣区商场开展宣传活动
四季度十一期间跟物业社区联合开展宣传活动
四、工作任务
(一)合理确定分类类别
1.明确垃圾分类标准。参照《生活垃圾分类标志》(GB/T19095-2019)、《XXX省生活垃圾分类导则》,在区分有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾的基础上，结合文圣实际，学习借鉴新宾满族自治县“五指分类法”、推广灯塔市“三堆存放”等农村生活垃圾分类方法，因地制宜制定生活垃圾分类类别。
2.制定分类目录指南。制定并向社会公布生活垃圾具体分类目录和投放指南，指导单位和个人按照规定标准开展垃圾分类。设置统一规范、清晰醒目的生活垃圾分类标志，方便居民分类投放生活垃圾。(区住房和城乡建设局、区市场监管局按职责分工负责，各项任务均需各镇街落实，以下不再列出)
(二)推动源头减量。
1.建立源头减量机制。推行生态设计，建立涵盖生产、流通、消费等领域的各类垃圾源头减量机制，鼓励使用可循环、可再生、可降解等有利于生活垃圾减量化、资源化的产品，提高产品可回收性。推动建立垃圾分类标识制度，逐步在产品包装上设置醒目的垃圾分类标识，标明垃圾分类类别，以便公众快速分辨、准确投放。
2.规范生产流通环节。大力推动相关企业改进产品包装，在生产、流通环节中减少生成垃圾。鼓励和引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制商品过度包装的有关规定， 避免过度包装，采取押金、以旧换新、积分兑换等措施加强产品包装回收处置。引导各类商品的生产者和销售者优先选 择易回收、易拆解、易降解的材料和包装，鼓励快递、外卖 等企业采用电子运单、可循环使用包装。落实国家、省有关 塑料污染治理管理规定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用。开展过度包装专项治理，实施“限塑令”落实专项整治。
3.倡导绿色低碳消费。旅游、住宿等行业推行不主动提供一次性用品，在超市、农贸市场推广使用菜篮子、布袋子。餐饮经营单位倡导“光盘行动”,引导消费者适量消费。机关、事业等单位推行无纸化办公，鼓励使用再生纸制品，优先采购可以循环利用、资源化利用的办公用品。(区发改局、区工业和信息化局、区生态环境局、区住房和城乡建设局、区文化旅游局、区市场监管局、区机关事务管理服务中心负责)
(三)推进分类投放收集系统建设。
1.规范垃圾分类投放。按照“功能完备、集约节约、整洁环保、方便群众”的原则，结合本地实际设置简便易行的垃圾分类投放装置。引导居民在家中分类设置其他垃圾、厨余垃圾桶，做好日常“干湿”分离，确保有害垃圾单独投放，鼓励预约回收或单独投放可回收物。居民社区、单位应设置专门的可回收物存放点，有害垃圾设置独立的集中储存场所并确保安全，厨余垃圾实行每日定时收集，结合实际探索推行生活垃圾定时定点投放。引导企业回收利用玻璃等低值可回收物，提高低值可回收物收集比例。
2.合理配置收集设施。根据生活垃圾日产生量、种类和收集频率、运距等因素，合理布局居民社区、村庄、商业和办公场所的生活垃圾分类收集容器、箱房、桶站等设施设备，并喷涂统一、规范、清晰的标志标识，公示收集站点分布、开放时间以及各类生活垃圾的收集、运输、处置责任单位、收运频率、收运时间和处置去向等信息。推进现有生活垃圾转运站升级改造，实现对分类垃圾的暂存、称量等功能。对于新改扩建的建设项目，必须建设相应的生活垃圾分类收集设施;对于已建成的住宅区、公共场所等，生活垃圾收集设施应进行改造，使其满足垃圾分类收集要求。
3.落实投放管理责任。实行生活垃圾分类投放管理责任人制度，明确机关、企事业单位、社会团体、物业公司、公共场所管理单位垃圾分类投放管理责任，农村由保洁员负责，对垃圾分类投放进行监督、指导。镇、街、村、社区建立分类指导员制度，强化现场引导，督促单位和个人做好垃圾分类。(区住房和城乡建设局、区发改局（商务局）按职责分工负责)
(四)完善分类运输系统。
1.规范运输车辆运行。建立健全与生活垃圾分类收集相衔接的运输网络，坚决杜绝“先分后混、混装混运”。按照辖区各类生活垃圾产量，合理确定分类运输站点、频次、时间和线路，配足、配齐分类运输车辆。垃圾分类运输车辆应当喷涂统一、规范、清晰的标志标识，标明运输生活垃圾种类，装载方式应当与分类收集容器相匹配。
2.严格施行分类运输。可回收物收运由分类回收车运输至回收站点，逐步建立垃圾分类系统和再生资源回收系统相衔接的物流体系;有害垃圾收运严格按照危险固体废物管理相关要求，由依法取得许可的转运企业进行集中收运，加强有害垃圾运输过程的污染控制，确保环境安全;厨余垃圾收运由全密闭的专用车辆在规定时间内清运，做到日产日清。逐步推行“车载桶装、换桶直运”等密闭、高效的厨余垃圾运输系统，减少装车运输过程中的“抛洒滴漏”;其他垃圾收运由环卫部门或第三方在规定时间组织运输，运往末端处理设施进行无害化处理。
3.强化运输环节管理。对有物业管理的单位、小区，物业单位要做好与生活垃圾清运单位的衔接;对无物业管理的单位、小区，属地乡镇政府(街道办事处)承担相应责任， 负责协调衔接收运单位。发挥居(村)民委员会在组织社区环境整治、无物业管理社区生活垃圾清运等方面的积极作用，加强与物业单位、生活垃圾清运单位之间的有序衔接。规范垃圾分类运输行为，运输过程中不得倾倒、丢弃、遗撒、滴漏，防止二次污染。建立健全分类运输应急机制，做好重大疫情等应急状态下生活垃圾分类相关工作。(区住房和城乡建设局、区科技局、区工业和信息化局、区民政局、区交通运输局、区卫健局按职责分工负责)
(五)提升分类处理能力。
1.加强垃圾处理设施规划和管理。加快建立与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输相匹配的分类处理系统，满足生活垃圾分类处理需求。科学预估本地生活垃圾产出水平，按适度超前原则，合理编制垃圾处理设施规划，抓好建设任务落实落地。加大对生活垃圾处理设施项目立项、规划、用地、环评等支持力度，加强对建成运行的生活垃圾处理设施运营状况和处理效果的监管。
2.推进厨余垃圾处理设施建设。根据文圣区经济发展状况，结合厨余垃圾产生量，建设厨余垃圾处理设施。鼓励有条件的公共机构、农贸市场、餐饮单位等就地建设厨余垃圾处理设施，实现厨余垃圾就地处置。
3.妥善处置有害垃圾。有害垃圾的处置须严格按照国家相关规范和标准，由依法取得许可的企业进行处置，确保分类后的有害垃圾得到安全处置，属于危险废物的，应严格按危险废物管理。有害垃圾处理设施要满足有害垃圾处理需求。
4.探索建立垃圾协同处置利用基地。鼓励建设集焚烧、厨余垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置于一体的综合处置产业园、资源循环利用基地，优化技术工艺，统筹不同类别生活垃圾处理，提高各类垃圾处理能力。开展垃圾无害化处理市场化模式试点。(区住房和城乡建设局、区发改局、区生态环境局按职责分工负责)
(六)加强分类处理产品资源化利用。
1.提高垃圾资源化利用能力。推进垃圾再生资源规范化、专业化处理，促进循环利用。鼓励各地采用符合本地实际的 技术方法提升资源化利用水平。加快探索适合当地厨余垃圾特性的处理技术路线，鼓励各地因地制宜选用厨余垃圾处理工艺，着力解决好堆肥、沼液、沼渣等产品在农业、林业生产中应用的“梗阻”问题。
2.完善再生资源回收利用体系。推动再生资源回收利用行业转型升级，统筹生活垃圾分类网点和废旧物品交投网点建设，规划建设一批集中分拣中心和集散场地。探索建立对低值可回收物的补贴制度，推进城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。推进农村生活垃圾分类质量提升，健全垃圾回收利用体系。加快推进生活垃圾清运和再生资源回收利用体系建设，实现“两网融合”。完善可回收物统计制度，积极构建“互联网+资源回收”新模式。(区住房和城乡建设局、区发改局、区科技局、区工业和信息化局、区生态环境局、区农业农村局、区林草局按职责分工负责)
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