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关于“健全乡村振兴多元投入机制助力打造区域性农业强市”的调研报告
为深入贯彻党中央及省委、市委大兴调查研究的工作要求，按照《XX市XX局学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作方案》部署，结合市委提出的农业强市目标，XX市XX局开展了《健全乡村振兴多元投入机制助力打造区域性农业强市》课题调研，并形成专题报告，现将有关内容汇报如下。
一、选题背景
乡村振兴战略是总书记于20**年10月18日在党的十九大报告中提出的，总体要求是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。
（一）实施乡村振兴战略制度安排。党中央明确了实施乡村振兴战略的目标任务：到20**年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到20**年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。总书记在20**年中央农村工作会议上发表重要讲话，强调全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。
（二）健全乡村振兴多元投入机制背景。实施乡村振兴战略，必须解决“钱从哪来”的问题。《中共中央国务院关于做好20**年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式公布后，文件中关于“健全乡村振兴多元投入机制”提出明确要求。总体来说，就是通过形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，构筑投入力度不断增强、总量持续增加的乡村振兴投入保障体系。
（三）省市领导对相关工作最新要求。省委书记XX调研时强调，发展不平衡不充分仍是XX市最大市情，要扎实推进农业农村现代化，坚决扛稳粮食安全责任，做好农业增值大文章，加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。
市委书记调研时强调，要认真落实省委全会及市委全会部署，以建设农业强市为目标，以产城融合为路径，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，大力实施绿色食品产业计划，进一步延伸产业链、打造供应链、提升价值链，持续带动农民增收致富，促进乡村全面振兴。
二、调研情况
1.党组书记、局长召开县市区XX局座谈会，了解乡村振兴多元投入相关情况。
2.XX带队赴XX镇实地调研。
3.XX赴XX镇实地调研，走访种粮大户，详细了解农业工作开展情况，听取对健全乡村振兴多元投入机制意见建议。
……………………
三、乡村振兴多元投入实操情况
（一）财政优先保障的主要做法及成效。一是不断健全支持农业保障机制。以20**年为例，全市农林水支出XX亿元，同比增长XX％。二是落实“四个不摘”，支持守牢不发生规模性返贫底线。20**年，全市统筹安排使用各级衔接推进乡村振兴补助资金XX亿元，总量较上年增长XX％。全市衔接资金用于产业项目的比重达到XX％，实现通过产业发展带动脱贫人口就业、增收。三是落实惠农政策，有力保障粮食和重要农产品生产。支持多种粮、种好粮。20**年以来，XX市全面落实总书记关于农业发展的重要论述精神，在现有支持粮食生产投入基础上，全市新增安排XX亿元用于支持在多种粮、种好粮。全市平稳有序组织发放耕地地力保护补贴、实际种粮农民补贴、稻谷补贴、农机购置补贴等惠农补贴共计XX亿元，让种粮农民有钱挣、得实惠。近三年来，全市统筹各级农田建设补助资金XX亿元，共支持新建和改造旱涝保收、稳产高产的高标准农田XXX万亩，新建高标准农田亩均投入标准由20**年XX元大幅提高到20**年的XX元。
（二）财金协同撬动多元投入的主要做法和成效。一是发挥农业信贷担保撬动作用。在全省首创农业信贷融资担保贷款贴息模式，对新型农业经营主体贷款产生的利息予以最高XX％的补贴，20**年全市兑现农业信贷融资担保贷款贴息XX亿元，撬动XX亿元金融活水支持“三农”发展。进一步解决新型农业经营主体的“融资难”“融资贵”问题。二是实施“农业保险＋一揽子金融产品”。全市全面实施以小麦、水稻、玉米等主粮作物为主的中央政策性农业保险，大宗农产品完全成本保险试点全覆盖。20**年全市政策性种植业投保XX万亩，保费规模XX亿元，为XX万农户提供了XXX亿元风险保障。大力实施地方特色农产品保险，目前已涵盖中药材、大棚蔬菜等50余种参保产品。20**年以来，全市共设立乡村振兴保险（金融）服务窗口XX个。三是不断扩大涉农信贷供给。充分发挥货币政策工具引导和撬动作用，20**年，全市支农再贷款余额XX亿元，引导金融机构将信贷资源向农村倾斜，推动涉农贷款稳步增长。坚持“户贷户用户还”原则，扎实推进脱贫人口小额信贷工作。四是大力推进党建引领信用村建设。充分发挥党建引领作用，出台评级结果运用相关优惠政策，将党建引领信用村建设扩面到各个县（市、区）涉农区域全域开展。五是推进产业基金建设。
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