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在优化营商环境动员部署会上的讲话
同志们：
今天的会议是继监督执法规范化建设推进会后，再次聚焦营商环境，召开的一次专题会议。主要任务是：深入贯彻落实总书记关于优化营商环境的重要指示，全面落实党中央、国务院决策部署以及省委省政府和部救援局的工作要求，动员指战员，统一思想认识，研判分析形势，明确工作任务，全面打造一流营商环境，为我省经济高质量发展提供强劲动力。
近年来，经过大家共同努力，我省营商环境有了明显的改善。一是制度上更加完善。提请省政府出台深化执法改革的实施意见，并结合实际制定了首违免罚清单以及相关配套制度，提供了政策上的支持。
但是，对标中央要求、对照社会期盼、对比一流标准，我们仍有不小差距。去年xx局发布的《执法营商环境评估报告》就明确指出：开展监督检查时未按计划开展，检查频繁、档案要求多、经常通知培训；办理行政处罚案件时，未告知当事人依法享有的陈述申辩权、未对当事人的陈述申辩进行复核或举行听证，使得执法对象觉得“提了也没用”“不知道到哪里陈述申辩”“只要单子一出，就没有我们说话的权利了”，甚至担心申辩投诉了会遭到打击报复；开展火灾事故原因认定前，没有与相关当事人充分沟通讲解，导致当事人认为事故原因认定的不科学、不公正等等。这些问题在每个执法单位都或多或少的存在。评估结果中，xx局在全国综合排名也仅为
第12名，属BB级。离xxx提出的力争AA级的具体目标还相差甚远。新一届xx局党委紧盯这一目标，倍感责任重大、任务艰巨，同时也鼓足了劲头、信心满满。希望大家务必保持追赶的劲头，拿出反超的决心，不达目的，誓不罢休。等会，xxx还要给大家提要求，请大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：
一、要因势而谋、思想破冰，以“功成必定有我”的担当精神，坚决扛起政治责任。
第一，优化营商环境是深入学习贯彻总书记重要指示精神的具体行动。党的十八大以来，以xxx同志为核心的党中央高度重视营商环境建设。总书记多次强调，“营商环境只有更好，没有最好”，“要不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”“瞄准最高标准、最高水平，优化政务服务，打造国际一流营商环境”等等。总书记的这些重要指示，深刻回答了为什么要打造营商环境、打造什么样的营商环境、怎样打造营商环境等重大理论和实践问题。我们要认真学习领会，切实转化为生动实践。
第二，优化营商环境是全面落实党中央国务院、省委省政府决策部署的必然要求。从中央到地方，各级重视营商环境程度越来越高、推进力度越来越大。去年，国务院共召开38次常务会议，其中20多次都研究了优化营商环境相关议题，还专门成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，并连续5年召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，李克强总理亲自出席并强调部署。省委省政府也多次召开专题会议研究推进优化营商环境工作，出台“优化营商环境30条”、“十必须十不准”等政策举措。今年1月4日（新年首个工作日），省委书记应勇就主持召开优化营商环境大会，要求把优化营商环境作为我省“十四五”开局起步的重要突破口，推进营商环境持续优化。党中央国务院、省委省政府的新部署新要求，既传递了强力优化营商环境的强烈信号，也为我们进步优化营商环境提供了重大机遇。各级务必提高政治站位，统一思想认识，求实务实落实。
第三，优化营商环境是满足人民群众和企业现实需求的重要举措。对人民群众而言，期盼生活更舒适、工作更舒心、办事更便捷。对投资者而言，期盼有更优的环境、更广的空间、更好的条件，支撑实现更好的投资回报和企业更快的发展。利企便民，既是优化营商环境的重要目的，也是衡量营商环境好坏的重要标准。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，为经济发展供动力。
二、要乘势而上、精准施策，以“店小二”的服务理念，全面优化政务服务。
一是服务理念要培树到位。当前，我们一些干部特别是一线的监督员，开展检查的时候高高在上、方法简单，动不动就是罚款、关门，没有树立“店小二”的意识，没有站在对方角度去服务单位、去帮助单位，导致满意度比较低。各地要强化对监督员的思想教育，一定要摒弃“官本位”思想，想单位之所想，急单位之所急，完成从“管理者”到“服务者”的身份转变，善于用“店小二”的思维帮助和服务单位。
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